今年来，黎川县纪委按照为社会主义新农村建设提供政治保障的总要求，围绕促进社会主义新农村经济建设、民主政治建设、和谐农村建设，构建三者并重惩防体系的工作目标和任务，以点带面，在全县推广农村基层党风廉政建设，取得了一定成效。以下是我们对农村基层党风廉政建设工作的几点浅见。
     
      一、认识到位是前提
      认识到位是农村基层党风廉政建设工作能持之以恒地有效开展的决定性因素。思想认识到位的与否，特别是乡镇党委书记、村党支部书记认识是否到位，直接关系到农村基层党风廉政建设工作的成效和能否长期、有效的开展。如在试点工作刚开始阶段，社苹、荷源两试点乡党委、政府就充分认识到新形势下加强农村基层党风廉政建设的重要性和紧迫性，进一步增强了工作的责任感和自觉性，采取措施有力，建立健全了农村基层党风廉政建设长抓不懈的工作机制。全乡党员干部中形成了摸实情，说实话，出实招，办实事，谋实效的良好氛围，进而促进社会稳定，干群一心，共谋发展。

      二、创新思路是途径
      创新思路就是用科学发展观指导我们的工作思路。创新，不是简单地重复过去，而是针对新形势，结合新目标，探索新方法，走出新路子。在工作中，各乡镇党委、政府一是把农村基层党党风廉政建设工作放在新农村建设、社会主义现代化建设大背景、大趋势下去考虑和审视，充分认识新时期、新形势、新任务给农村基层党党风廉政建设提出的新要求、新课题、新挑战，来确定农村基层党党风廉政建设的工作思路和实现目标，党政领导班子的学习，掌握精神实质，深入基层调研，探索新思路，找准突破口；二是突出实践科学发展观这个时代主题，把是否符合科学发展观的要求，作为检验和衡量农村基层党党风廉政建设工作的标准。三是开展创建“廉政示范村”和“人民满意的基层站所”活动。以推进村级组织民主决策、民主管理、民主监督为重点，以“五好支部”和“双强支书”为标准，以完善村务公开、强化村级财务监管为载体，创建“为民、务实、清廉”的廉政示范村；以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为根本标准，大力加强基层站所的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，促进基层站所成为廉洁、勤政、务实、规范、高效的服务窗口。整个活动紧贴实际，方法步骤具体、要求目标明确、责任措施有力。

      三、明确责任是基础
      加强农村党风廉政建设，关键是要建立健全农村基层党风廉政建设组织网络和责任体系，黎川县县、乡均成立了领导小组和工作专班，明确了党政“一把手”的“一岗双责”，领导班子其他成员按照“谁主管，谁负责”的原则各负其责，基层站所、村党组织配备了纪检委员，各自然村设立1名党风廉政建设监督员，并制定了纪检委员、党风廉政建设监督员职责，从而构建了县、乡（镇）、村层层有责任，一级抓一级，一级对一级负责的领导机制和责任体系，并且还从社会各界聘请党风、行风特邀监督员，形成了较为完整的党风廉政建设领导体制和工作机制，确保了党风廉政建设责任制工作深入开展。农村基层党风廉政建设出现了党组织统一领导，党政领导班子成员齐抓共管，纪检工作组织网络健全，队伍扩大、活力增强的良好局面。

      四、建章立制是保证
      实践证明，只有不断完善党风廉政建设的各项制度，才能保证党风廉政建设和反腐败工作深入健康发展。各乡镇党委、政府在抓党风廉政建设中，十分重视抓制度建设，针对乡镇机关干部思想作风和精神面貌存在的倾向性问题，建立健全了《农村基层党员干部廉洁自律规定》、《农村基层党风廉政建设考核制度》等多项党风廉政建设方面制度；针对村级财务管理，建立健全了《乡财务管理制度》、《村财民理乡镇监管规章制度》以及定期检查和财务会审制度等，规范了程序，明确了责任；针对政务、村务公开建立健全了《农村基层政务、村务公开制度》、《村级组织民主决策管理监督制度》等。通过创办乡村干部公开廉洁承诺栏，强化了乡镇党员干部责任感、使命感，使按章办事，遵纪守法已成为每个人的自觉行动。

      五、民主公开是根本
      长期的工作实践使我们深深体会到,农村村务、财务混乱“顽症”久治不愈的根源就是管理不民主、村务、财务不公开。因此,我们在农村基层党风廉政建设中，紧紧围绕“民主公开”进行了实践和探索。社苹乡、樟溪乡通过乡党委书记、乡长和乡直各单位负责人及各村支部书记、主任，向社会做出公开廉洁承诺，接受群众监督，受到广大干部群众的一致好评；规范村务、财务公开的内容、时间、载体、程序及监督机制等村务、财务公开“五规范”，充分给予了村民知情权、管理权、参与权和监督权；通过“五枚印章把关，四书一单理财”规范了村级财务管理，加强了对村级财务的监督，在全乡党员干群中形成了摸实情，说实话，出实招，办实事，谋实效的喜人局面。荷源乡紧紧围绕工作目标，扎实开展“三个到位”即宣传教育到位、措施落实到位、制度建设到位， “二个公开”即乡政务公开和村务公开、“一个明白”就是给群众一个明白的“321”工作，清了集体的家底，亮了干群的一些误解和隔阂，防止了集体资产的流失，清算了一些债务债权，有效地维护了集体和村民的切身利益，给了群众一个明白，还了干部一个清白，改进了干部作风，密切了干群关系。

      六、狠抓落实是关键
      党风廉政建设工作光有好的思路、好的办法、好的制度还不行，关键是要落到实处。黎川县在抓党风廉政建设中，一是狠抓教育落实。深入开展党纪政纪条规教育，把党风廉政建设有关内容纳入基层党支部政治学习，运用各种形式扩大党风廉政宣传教育的覆盖面和影响力。通过电化教育、上党课、座谈会、板报、横幅等不同形式，把“八荣八耻”寓于反腐倡廉教育之中，将荣辱观教育与保持党员先进性教育结合起来，在农村党员干部中开展“评思想、比荣辱”活动；在中小学举办背诵“八荣八耻”内容、传唱“八荣八耻”歌曲等活动，努力营造全社会崇廉、尚廉、倡廉的良好氛围，增强党员干部廉洁自律意识。二是狠抓制度落实。在贯彻落实党风廉政建设责任制工作上，通过乡（镇）党委书记、乡（镇）长和乡（镇）直各单位负责人及各村支部书记、主任，向社会做出公开廉洁承诺，接受群众监督，受到广大干部群众的一致好评。在村级财务管理制度落实方面，严格执行“收支两条线”规定，严格按照“五枚印章把关”签审村帐，有效地杜绝了不合理开支；在贯彻落实政务、村务公开制度方面，通过规范政务村务公开的内容、时间、载体、程序及监督机制等村务公开“五规范”，使政务村务公开不再流于形式。这些措施赢得了群众的信任，今年来群众越级上访数量与去年同期相比快速下降。三是狠抓监督落实。今年，社苹乡、荷源乡突出加强对粮食“三补”资金、通村公路资金和农民合作医疗资金的监督检查，镇纪委全程参与、全程监督，并查处了个别村党员干部虚报冒领国家资金的案件，严肃了纪律，确保了资金规范运行。熊村镇、湖坊乡注重做好来信来访工作，及时解决农村中热点、难点问题，帮助群众解决生产、生活中遇到的困难，有力地促进了农村稳定和经济发展，并且赢得了人民群众信赖和称赞。